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滄州高新技術產業區產業發展規劃
富達爾公司 2011-02-10

案例名稱:滄州高新技術產業區產業發展規劃

服務時間:2010/04-2010/08

服務客戶:滄州高新技術產業開發區管理委員會

案例背景:

   中心城市優先發展,進而實施中心城市帶動戰略是區域經濟發展和世界城市化的一個普遍規律,其在區域經濟發展和城市化進程中發揮著主導性作用。在我國,通過 功能創新、政策創新和文化創新等內涵式發展途徑和建設新城、新設園區等外延式發展途徑來提升中心城市能級,已成為許多地方政府推動中心城市優先展的有效方 式。

     自改革開放以來,滄州經濟社會發展雖取得了令人矚目的巨大成就,但發展也面臨著大而不強和缺核少心的隱憂,中心城市能級不強,從而不能帶動滄州地區 共同快速發展已成為制約滄州市持續穩步發展的突出問題。鑒于此,滄州市政府科學決策,新設滄州高新區以推動滄州市“中心帶動”戰略有效實施和滄州經濟的趕 超發展,并以“滄州高新技術產業區產業發展規劃”為題,向社會公開招標,富達爾公司憑借對園區建設和產業發展的深刻理解,從多家競標單位中脫穎而出。成功 奪標后,富達爾項目組在充分而詳實的調研基礎上,對滄州高新區發展的內外部環境進行了系統而深入的研究,提出了滄州高新區發展的目標與戰略、產業發展的重 點與布局以及滄州高新區的開發建設、服務管理等模式創新。
研究思路:
  富達爾項目組認為,滄州高新區是一個新設的園區,其發展幾乎沒有基礎,既無法繼承園區產業發展“美德”求發展,也沒法依據現有產業發展趨勢謀方向,故其產業發展規劃不能雷同于具備一定發展基礎的園區產業發展規劃,而必須創新方法。我們認為,對于新設園區來說,其產業選擇必須明確一個使命、注意四個方面,即:明確園區發展的使命,依托所在城市的產業發展母體、參與周邊園區的產業競合、對接高位地區的產業發展資源、緊抓上位政策的產業發展機遇。基于這種考慮,我們沿著“明晰發展背景與使命、把握發展趨勢與機遇、制定發展目標與戰略、明確發展重點與任務、創新發展模式與途徑、制定發展政策與措施”的總體思路,重點研究了要建設一個什么樣的滄州高新區、滄州高新區該選擇什么樣的產業、如何選擇產業、產業如何發展、產業如何保障發展等五大問題。

主要觀點:
   通過系統研究,富達爾項目組認為,滄州高新區應實施一個戰略、發展五大產業、構建“一 一 二 四”的空間布局、推進四大工程、創新五大模式、落實十大政策措施
一個戰略:即CHIP戰略(合作Cooperation 誠信Honesty 創新Innovation 聚合Polymerization),其既是滄州高新區的英文簡稱,也是滄州高新區產業發展戰略的縮寫,引申意為高端、核心、關鍵,體現了高新區在滄州的 經濟領航地位和使命。其中,誠信是合作的基礎,合作是創新的保障,創新是聚合的源泉,聚合是發展的途徑。

五大產業:根據“立足滄州挖掘一群、走出滄州引進一群、依靠上位政策培育一群”的產業選擇思路,按照高成長性、高帶動 性、高聚集性、高財稅貢獻度和高技術性的產業選擇原則,體現滄州高新區對發展高新技術產業的內在要求和致力于實現滄州高新區發展的重大歷史使命,大力培育 和壯大裝備制造業、新材料產業、節能環保產

業、生物產業等四大核心產業,積極引導和促進文化創意、現代物流、其他服務業(商務服務、金融服務、商貿流通)等三大現代服務業,全力打造“4+1”的現代產業體系。

產業空間布局:以滄州高新區起步區的總體規劃為基礎,根據符合產業發展對環境的要求、有利于區內外產業聯動、有利于區內外資源整合、有利于區內外功能互動等原則,構建滄州高新區近期和中期產業發展“一軸一帶兩園四基地”的空間布局。
四大工程:根據滄州高新區建設任務的輕重緩急和周期長短,有序實施筑巢工程、引鳳工程、扎根工程、提升工程等四大工程,以便穩步推進滄州高新區持續健康高速發展。

五大模式:設計出彈性開發模式、混合投融資模式、以速度及服務和關系為訴求的個性化招商模式、顧問參與決策的政企 分開管理模式、一窗式服務模式等五大管理與服務模式,正合奇勝,營造出“人有我優、人優我特”的卓而不群的投資環境,以實現并發揮其投資環境后發優勢,從 而有力推動產業快速發展。

十大政策措施:在我國,政府是經濟社會發展的“第一推動力”,為此制定滄州高新區產業發展的十大政策措施有:龍頭企 業傾斜政策、“瞪羚企業”扶持政策、科技創新激勵政策、招商引資獎勵政策、高端人才引進政策等五大政策,“簡明+高效”的決策體系、“便捷+雄厚”的融資 體系、“專業+敬業”的招商隊伍、“共享+完善”的公共平臺、“創新+聚合”的園區形象等五大措施。
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